La Banda Presidencial de la República y de la Región

Según el artículo 191° de la Constitución, los Gobiernos Regionales tienen autonomía política, económica y administrativa en asuntos de su competencia. Asimismo, según lo consignado, en los Gobiernos Regionales la máxima autoridad es representada por el presidente regional, de modo que, el área de protocolo prevee una norma que diferencie el cargo que representa el presidente de la República con el del presidente Regional.

Hoy se ha lanzado una iniciativa para cambiar el nombre del cargo de “Presidente Regional” por el de “Gobernadores Regionales” con el argumento de que el Gobierno peruano es unitario, representativo y descentralizado, y que el cargo de presidente debe estar reservado al Presidente de la República, y no a autoridades regionales, que tienen una competencia regional”1Esta iniciativa es resaltante, ya que existen normas a nivel protocolar y ceremonial para diferenciar dichos cargos; sin embargo, se hace poco o nada para hacerlas cumplir, a pesar de las evidencias de su incumplimiento.

Tanto el nombre del cargo como los símbolos necesarios para representar dicha investidura, son los que diferencian al dignatario nacional del regional. Es así que, por la tradición compartida internacionalmente, la “banda presidencial” representa el máximo cargo de una Nación. En el Perú el uso de estas bandas se rigen por el DS N°096-2005-RE, que indica en el artículo 8 que “la Banda Presidencial constituye la insignia del mando supremo, que se impone al Presidente de la República por ser quien constitucionalmente personifica a la Nación”2. La norma no es específica, pero infiere la exclusividad de su uso sólo para el presidente de la República.

En el artículo 90, el mismo dispositivo hace referencia a los Presidentes de los Gobiernos Regionales, indicando que “portarán como símbolo distintivo de su alta investidura, una banda de seda de color granate de 10 centímetros de ancho, (…) con una medalla de bronce dorada con el escudo de la Región”2. Sin embargo, muchas regiones incumplieron esta normativa en las ceremonias de juramentación de los presidentes regionales, ya que en la mayoría se utilizó réplicas rústicas de la banda original del Presidente de la República, desvirtuando dicho  símbolo nacional.

Sin embargo, es lamentable que el mal uso de este símbolo no significó alguna iniciativa legislativa o alguna comunicación oficial de la Dirección Nacional de Protocolo y Ceremonial del Estado del Ministerio de Relaciones Exteriores (órgano encargado de dictar las políticas y velar por el cumplimiento en esta área) indicando que dichos gobiernos regionales contravinieron la norma e hicieron uso indebido de dicha banda.

En conclusión, no podemos aseverar que esta última iniciativa legislativa respecto al cambio de nombre de los presidentes regionales por el de gobernadores regionales, indicando que “el cambio busca aclarar a los presidentes cuáles son sus competencias para que no invadan las correspondientes al gobierno central”3, sea efectiva o diferenciadora, ya que en la actualidad, a pesar de tener una normativa, no se hace nada para que se respete el uso adecuado de la “Banda Presidencial de la República”.

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1 y 3.- Tomado de la nota: http://www.andina.com.pe/Espanol/noticia-presidentes-regionales-pasaran-a-denominarse-gobernadores-404893.aspx

2.- Decreto Supremo N°096-2005-RE

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One thought on “La Banda Presidencial de la República y de la Región

  1. Acabas de hacerme enterar que los presidentes regionales deben llevar la banda de color granate. No tenía la menor idea de eso. Pero, claro, tampoco es para que anden de ceremonia en ceremonia con la banda que le corresponde al Presidente de la nación. Creo que se le debería instruir a los asesores y jefes de comunicación o imagen de las regiones a fin de que asesoren bien a sus jefes. Tal vez organizar un curso on line en protocolo de gobiernos subnacionales. Yo he trabajado al lado del Presidente de Apurímac (gestión anterior) y no tenía el dato que hoy nos compartes. Buen post.

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